Без канцлера, но с репрессиями. Что будет, если президентом станет Юлия Тимошенко

11:31, 10.08.2018
Поделиться:
348   0
Без канцлера, но с репрессиями. Что будет, если президентом станет Юлия Тимошенко
Без канцлера, но с репрессиями. Что будет, если президентом станет Юлия Тимошенко

"Вести" продолжают серию публикаций под названием "ЧТО, ЕСЛИ". В первой статье мы обсудили с экспертами и аналитиками, какое будущее ждет страну и нас с вами в случае, если президентскую булаву на первомай 2019-го поднимет Петр Порошенко.

Мы обсуждаем с нашими спикерами самые разные аспекты жизни общества: от госуправления и устройства власти до экономполитики, от эволюции в международных отношениях и войны/мира на Донбассе до социальных инициатив. Вторую публикацию серии мы посвящаем вопросу – что будет, если украинцы изберут своим президентом Юлию Тимошенко?

Свою предвыборную заявку лидер "Батькивщины" представила (и достаточно мощно) на форуме под названием "Новый курс" еще 15 июня. С тех пор в рабочих группах идет обсуждение заявленных ею инициатив в части изменения Конституции и базовых законов сосуществования государства и гражданина – по сути, Тимошенко предлагает полностью переверстать т.н. общественный договор. Ее идеи тем интересней, учитывая, что следующему президенту придется быть модератором диалога между носителями двух диаметрально противоположных мнений о дальнейших путях развития страны – "европейского" и "самостоятельного".

1. КАНЦЛЕРСКАЯ РЕСПУБЛИКА БЕЗ КАНЦЛЕРА

Основа программы Тимошенко – доскональное изменение Конституции, как системы общественного договора. Тут "Вести" выделили ряд основных позиций:

- Упразднение поста президента, внедрение новой формы правления – парламентско-канцлерской республики.

- Правительство возглавляет политик, чья политсила победила во втором туре парламентских выборов.

- Появляется новый орган – Национальная ассамблея самоуправления, фактически, верхняя палата парламента. На треть ее формируют главы профессиональных ассоциаций (бизнес, военные, медицина), на две трети – "моральные авторитеты". Второй подход – в ассамблею входят представители общин (громад), которые сегодня создаются в рамках реформы децентрализации.

- Часть полномочий президента переходят к ассамблее – она сможет распускать парламент и Кабмин, назначать глав НАБУ, ГБР, НАПК, имеет право вето на законы.

- Законодательной инициативой предлагается наделить и простых украинцев (разработав систему онлайн-голосования за законы, буквально – это могут быть лайки в соцсетях).        

- Оппозиция получает широкие полномочия и контрольные функции.

Детальней систему пояснили "Вестям" политологи, принимающие участие в работе экспертного пула, приглашенного штабом "Батькивщины". По словам Николая Спиридонова, выборы в Раду планируется проводить в 2 тура. Проходной барьер предлагается на уровне 2% (в Раду пройдет большее количество партий). Победитель 2 тура получает 50% +1 мандат и возможность однопартийного формирования Кабмина, а лидер партии становится "канцлером". "При этом глава правительства не будет называться "канцлером" – у слова негативная коннотация, будет принят термин "голова уряду" – но не премьер-министр: со сменой функционала меняется и название, – пояснил "Вестям" политэксперт Сергей Быков. – Глава правительства получит управление всей полнотой исполнительной власти, будет нести ответственность за все процессы".

Местное самоуправление также "переверстают": систему с обл- и райсоветами предложено отменить, вместо них будут общины и объединения общин. "По принятой модели именно представители общин будут формировать Национальную ассамблею самоуправления, она станет де-факто третейским судьей и верхней палатой парламента. Собираться будут не реже раза в год, сформируют из своего состава постоянно функционирующий исполнительный орган, – пояснил нам Быков. – Что до двухтуровых выборов в Раду – в теории, она позволит ликвидировать вероятные кризисы при формировании коалиции, когда власть формирует победитель 2 тура, а оппозиция – получает сумасшедшие гарантии (возможность сформировать руководство парламентских комитетов, контрольные функции в виде Счетной палаты, прямое обращение в суд в случае установления нарушений со стороны власти, минуя следственные комиссии)".

Однако к реализации "нового курса" есть вопросы. Во-первых, как реализовать изменение Конституции на практике? "Для реализации плана потребуется 2/3 голосов парламента и две сессии – процедура сложна, а с 1991 года в истории Украины не было ни единого случая, когда бы одна политсила набрала конституционное большинство, – считает политолог Евгений Филиндаш. – Да и "отцы-содержатели" партий не готовы к глобальному переформатированию – скорее всего, это станет поводом для провала голосования в Раде и поводом уйти от темы, сказав: "ну не смогли мы!" Напротив, политолог Руслан Бортниксчитает идею парламентской республики, скорее, "наживкой" для украинских олигархов. "Ведь они совсем не против парламентской модели, которая откроет перед ними новые возможности по встраиванию в механизмы управления", – заключил эксперт.

У Тимошенко, кстати, рассказали о несколько ином механизме, нежели видят эксперты – проведении всеукраинского референдума осенью 2019-го параллельно выборам в парламент (по старому закону). "Тогда новоизбранная Рада лишь утвердит результаты референдума – и я бы посмотрел на тех депутатов, которые в самый ответственный момент решат, скажем, уйти в буфет выпить кофе", – прогнозирует Сергей Быков.

Второй вопрос, насколько сама Тимошенко будет готова пойти на усечение собственных полномочий, как новоизбранный президент. "Насколько это выгодно самой Тимошенко – вопрос: не факт, что через полтора года, когда нужно будет проводить выборы по обновленной Конституции, она будет лидером симпатий. Да и велик риск раздробленности парламента – при низком проходном барьере десятку фракций будет сложно договориться друг с другом, получится "итальянская забастовка" в украинском масштабе", – прогнозирует политолог Денис Гаевский.

2. ОБЩЕСТВО – "НУЖНО ЧТО-ТО ДЕЛАТЬ"

Социальную политику штабисты видят, как "построение Украины, как государства эффективного, в котором хочется жить и видеть собственное будущее". Сама Юлия Тимошенко начала выступление на форуме 15 июня с посыла о необходимости создания условий для возвращения "заробитчан" назад в Украину. А на днях посыл повторила, заявив, что экономика держится на деньгах, присылаемых гастарбайтерами, оценив сумму в не менее 5$ млрд в год. "Страна проигрывает глобальную конкуренцию за человека, как самодостаточную величину – важно убрать те барьеры, которые сегодня существуют для саморазвития, формирования успешной карьеры, получения эффективного образования", – поясняет Быков.

По его словам, одна из рабочих групп будет заниматься наработкой программы по созданию рабочих мест для каждого сектора экономики в отдельности. Сама Тимошенко отмечает в Фейсбуке, что необходимо "что-то срочно делать, чтобы привлечь молодых и талантливых людей работать в Украине", говоря о комплексной программе "интеллектуального роста" страны. "Однако суть политики, в т.ч. гуманитарной и социальной, при Тимошенко будет сводиться к тем же "реформам", что и при нынешнем президенте – демонтаж всех социальных благ, доставшимся нам в наследство от Союза, разгосударствлении предприятий, начале процесса продажи земли. Это часть политики, которую ведет Запад в отношении Украины, и я не вижу причин, по которым Юлия Владимировна откажется от этой политики", – полагает Евгений Филиндаш. Правда, контртезисом этому – позиция самой Тимошенко, выступившей против вырубки карпатских лесов.

А вот одну из главных стратегических задач нового президента – по "сшиванию", де-факто, разъединенной идеологически страны – у Тимошенко особо не артикулируют. Собеседники "Вестей", близкие к штабу, декларируют ориентацию предложений "нового общественного договора" на "креативный класс" общества: его лояльность, по мнению технологов, призвана обеспечить кандидату поддержку в новых для нее электоральных нишах.

3. ЭКОНОМИКА – БУДЕТ ЛИ РЕПРИВАТИЗАЦИЯ

Первые же экономические/социальные шаги президента Тимошенко будут связаны с политическими задачами, которые встанут сразу после инаугурации. "Это мгновенная постройка своего аппарата, смена правительства и проведение парламентской кампании для победы на выборах – и они будут диктовать соответствующее поведение: продолжение риторики о переходе к парламентской модели параллельно с мощным социальным популизмом образца ее же премьерства вкупе с проведением репрессий против собственных предшественников (кто именно ляжет под "пресс", зависит от успешности переговоров с НФ или окружением президента Порошенко)", – сказал "Вестям" Руслан Бортник. Претензии к "новым бывшим" могут, к слову, стать на первых порах даже источником для наполнения бюджета – по аналогии с реприватизацией Криворожстали в июне 2005 года. Тогда премьер Тимошенко объявила о "льготных условиях" и "фактическом отсутствии конкурса" при продаже завода компаниям SCM и "Интерпайп" (Ринат Ахметов и Виктор Пинчук) и провела новый конкурс, по итогу которого 93,02 % пакета акций Криворожстали продали за $4,8 млрд (против $800 млн с предыдущей продажи). "Претензии к нынешней команде власти тем более вероятны, учитывая, что иного ресурса у Тимошенко, кроме выдвижения претензий, подкрепленных уголовными производствами, по сути, нет, – считает Денис Гаевский. – И экономическая ситуация предельно понятна: нужно изыскивать ресурсы для повышения соцстандартов и выплат, а таковые есть в окружении действующего президента".

По мнению экспертов, при этом Тимошенко сможет рассчитывать на условную лояльность администрации президента Трампа и европейских институтов власти. "Безусловной поддержки, конечно, не будет (как, впрочем, и у других политиков за исключением, разве что, Гриценко и Вакарчука) – а вот лояльность вполне, – прогнозирует Бортник. – Это значит, что у Тимошенко будет возможность заключить новые отношения с МВФ и получить транши при необходимости – на худших условиях и под высший процент, нежели даже сейчас, но получит без проблем – МВФ и другие кредиторы всегда стараются наладить отношения с новоизбранным президентом".

4. ДОНБАСС И МИР

Учитывая нерабочий характер нынешних переговорных площадок (Нормандский формат, Минская контактная группа, формат "Сурков – Волкер"), Юлия Тимошенко на форуме заявила о необходимости вернуться к Будапештскому меморандуму. "Это реальный документ, он подписан конкретными сторонами (США, РФ, Британия и КНР, – Ред.) После победы Тимошенко, она получит крепкий карт-бланш на Западе, что позволит ей обратиться к администрации президента США, попросить усилить давление на РФ – и усадить за стол переговоров", – прогнозирует Быков. Сегодня часть команды Тимошенко уже занимается разработкой проектов законов, в частности, о декриминализации статей УК, связанных с сепаратизмом (пособничеством оккупантам) – это, по задумке, должно положить начало диалогу. Тем более, что подобные проекты прописаны в политической части Минских соглашений. "Но реализация Будапештского меморандума невозможна, о чем говорили и сами сферы влияния в Вашингтоне, – напомнил "Вестям" Евгений Филиндаш. – Поэтому слова Тимошенко – лишь попытка отличиться от остальных кандидатов, "продать" избирателю что-то оригинальное, на деле же цели замирения не ставятся".

Это также весьма вероятно: на встрече с ветеранами и воинами АТО месяц назад Тимошенко заявила, во-первых, что Украине "нужна победа", во-вторых, "мощная армия". Также она расширила тезис о Будапештском меморандуме. "Нужен мир, и его надо достигать дипломатическим путем на базе Будапештского меморандума... Если бы тогда, когда мы сдавали ядерное оружие, нас приняли в НАТО, мы бы имели принципиально другую армию, у нас не было бы войны, мы были бы сильными, как другие участники НАТО", – заключила Тимошенко. "Статус кво в первые годы ее президентства будет сохранен, а попытки реинтеграции возможны ближе к концу ее правления – чтобы переизбраться на миротворческих лозунгах, – предполагает Гаевский. – Слишком уж серьезной статьей для спекуляции (политической и экономической) стал конфликт, чересчур важен он истеблишменту, как инструмент управления обществом, например, отвлечения внимания, сужения гражданских прав и свобод".

Ранее "Вести" опубликовали прогноз о том, каких популярных украинских артистов оценила бы аудитория, которая будет голосовать за Юлию Тимошенко. Известно, что в окружении Тимошенко не хватает известных политиков. Читайте о том, как Юлия Владимировна подбирает себе команду и кому делает предложения о сотрудничестве.

Теги статьи: ВО БатькивщинаПолитикаТимошенко ЮлияПорошенко Петр
Версия для печати Послать другу

Важные новости

Ливинский Павел Анатольевич: история циничного мошенника укравшего миллиарды из карманов россиян / 22.10.2018, 19:03
Ливинский Павел Анатольевич: история циничного мошенника укравшего миллиарды из карманов россиян
Создание профессиональных династий всегда было больше присуще артистической среде. На российской эстраде уже поют не тол… Читать полностью
Многостаночник Ильдар Узбеков выводит все, что можно / 13.10.2018, 23:20
Многостаночник Ильдар Узбеков выводит все, что можно
Зять миллиардера Александра Щукина, Ильдар Узбеков, мог выводить миллиарды полковника Дмитрия Захарченко. А сейчас вывод… Читать полностью

Лента новостей

22 октября 2018 г.

loading...
Загрузка...

loading...
Загрузка...
Загружаем курсы валют от minfin.com.ua

Наши опросы

В какой стране вы бы хотели жить?







Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте